服务审判和执行 传播司法正能量 提高司法透明度——海口市中级人民法院研究室（新闻宣传处）工作纪实

作者：admin 信息来源：未知 发布时间：2015-03-05 09:09

    近年来，中院研究室（新闻宣传处）在院党组的高度重视和全院干警的积极参与下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”司法目标，牢牢把握司法为民公正司法工作主线，认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记关于法治建设重要论述，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，开展了大量富有成效的新闻宣传、理论研究和报刊发行等司法理论和新闻宣传工作，受到了最高法院和省高院的肯定。
领导重视，身体力行，广泛参与
    认真贯彻落实最高法院《关于加强人民法院调查研究工作的规定》和省高院有关调研工作的规定，紧紧围绕海口市委工作大局及法院中心工作，切实落实各项调研管理措施，成立海口两级法院调研团队，整合调研力量，深入开展调查研究，调研工作取得了较大的进步和发展，完成了一批有一定深度、有一定影响、有一定质量的调研成果。在院领导的高度重视下，以加强和规范调研工作、激励创新为目的，修订出台《市中院调研工作实施办法》。调研宣传工作机制的规范化、长效化，推动了司法理论宣传工作的科学发展。调查研究蔚然成风，被授予全省法院调研工作先进集体、《特区法坛》先进集体、案例编报先进集体称号；获得海口市第三届社会科学优秀成果评奖先进单位；中标两项省高院2012-2013年度重点调研课题，成为课题中标最多的中级法院；中标的三项2011年度省高院重点调研课题于2013年全部通过验收并获优秀课题成果，成为获优秀课题成果最多的中级法院；中标2012—2013年度全省法院重点调研课题的2项课题顺利通过中期检查并获得检查组专家好评，携手市区两法院中标2014年度全省法院重点调研课题的4项课题。积极申报海口市社科联社科规划资助课题，2013年成功申报2项课题并顺利结项，2014年成功申报1项课题并顺利结项。三篇司法理论宣传调研成果分别在《中国审判》、《人民法院报》上发表。五篇调研论文荣获全国法院学术讨论会三等奖，一篇调研论文荣获市委政法委举办的“社会管理创新”大调研二等奖，一篇调研论文荣获“海口·法治政府论坛”一等奖。2010年以来，向《中国审判案例要览》、《中国法院年度案例》等刊物编写、报送案例100余篇，其中有2个案例入选最高法院公布的中国知识产权司法保护50件典型案例，6篇案例入选最高法院编写的系列审判指导丛书、《人民法院案例选》、《中国法院年度案例》、《中国审判案例要览》等。这些调研成果，为领导正确决策和法院改革提供了参考依据和理论支持，在总结法院工作经验、指导和推动审判工作方面发挥了重要作用。
认真培养，加强队伍，形成合力
    高度重视调研宣传队伍建设，积极同审判实践相结合。以研究室（新闻宣传处）为中心，辐射到全院各部门和四个区法院，构建调研宣传网络。引领全院干警参与调研宣传、乐于调研宣传。重视新闻宣传工作的人才培养，采用多种方式提高新闻宣传人员的自身素质。从媒体单位选调负责新闻宣传的专业人员，加大新闻宣传资金投入，及时更新新闻宣传设备。邀请海南广播电视台领导作“新传媒时代法院与媒体关系”的专题讲座，提高新闻宣传工作人员在新媒体情形下舆情应对及舆情引导能力。与海口电视台合作，举办海口法院新闻宣传工作培训班，提高新闻宣传工作人员的业务能力。组织两级法院的新闻采编人员到相关媒体单位学习经验，邀请资深的媒体从业人员培训两级法院的新闻采编人员。首创新闻月报制度和舆情周报制度，《舆情参考》的发送范围已覆盖市、区两级法院。建设海口两级法院网评员网络体系，强化新闻发言人和网评员的作用，指定专人负责日常网络舆情监控，提高舆情引导和控负能力。
善用媒体，良性互动，扩大影响
    坚持“走出去宣传，凸显声势；请进来宣传，成效显著”。主动与中央电视台、海南日报等主流媒体合作，并和许多中央驻琼媒体的记者站保持密切联系。积极主动拓宽宣传工作渠道，占领宣传工作的主阵地，做到报纸里有文，电视里有影，广播里有声。力求发稿多样化、立体化，重要的新闻同时段在各种级别的媒体报道。
2012年2月起，与《海口晚报》合作开设《今日开庭》专栏，每周一刊登典型案例以案说法。2013年8月起，与海口广播电视台联办了普法栏目剧《法庭故事汇》，将海口两级法院审理的典型案件搬上荧屏，每周一期，节目开播后收视率极高，受到了新闻同行的赞许和社会公众的好评，被广大群众誉为“接地气的法制栏目”。与中央电视台《社会与法》十二频道《见证》栏目合作拍摄《“特色法庭”里的“特色法官”》四集系列纪录片，通过典型案例和基层法官风采的展现，对我市四个特色法庭的审判工作进行充分宣传报道。在中央电视台集中宣传人民法庭和法庭的法官，这是海南建省以来的第一次。由此与中央电视台《社会与法》十二频道建立良好合作关系，2013年11月，协助拍摄中央电视台春节特别节目《家和万事兴》，推出基层法庭法官典型。研究室（新闻宣传处）在2013年6月的全省法院新闻宣传工作会议上，荣获唯一的“海南法院新闻宣传特别贡献奖”。2013年9月，海口中院在2012年全国法制好新闻和2011-2012年度全国法制题材电影电视节(剧)目评选活动中斩获六项大奖，在中央电视台新闻频道播出的《红树林之死—关注红树林保护》荣获电视新闻一等奖，与中央电视台社会与法频道《见证》栏目合作的《“特色法庭”里的“特色法官”》荣获电视专题片三等奖，在《法制日报》刊出的《海口中院创师徒式青年法官导师制》、《海口：分段集约执行管一段》两篇报道荣获消息类三等奖，在《法制时报》刊出的《海口中院：扎实有效推进均衡结案力促司法公正高效》荣获通讯类三等奖，与《海口晚报》合作的《今日开庭》栏目荣获专栏类三等奖。该次评选活动系海南省参选作品获奖最多的一次，全省选送作品共有七项作品获奖，海口中院是海南省参选作品里的唯一获得一等奖以及选送作品获奖最多的单位。为了践行党的群众路线，加强与人民群众的联系，2014年5月与海口广播电视台新闻综合广播（FM101.8）共同开办广播直播栏目——《法官零距离》，节目开播以后受众群体广，听众参与度高，取得了预期效果，成为海口两级法院党的群众路线教育实践活动一项出彩的“自选动作”。2014年4月4日对社会关注的“椰城最美保安”王才发被杀害一案开庭进行庭审直播，并在中央电视台十二频道播出，这是市中院刑事案件庭审直播首次在央视播出。成功策划了两会特别节目《让人民在每个案件中感受到公平正义——吴剑平院长专访》和《春天的声音——龙华法院院长袁伟衡与美兰法院院长石鑫专访》。及时与媒体沟通，在各类媒体平台刊登《海口中院联合省律协抵制虚假诉讼》、《各部门联动查找财产“老赖”赖不了》、《知识产权“三合一审判”》、《海口中院首推司法白皮书》等反映我院工作成绩的报道。
据统计，截至2014年9月，今年海口中院共有1358篇司法理论和新闻宣传稿件被中央电视台、法制日报、人民法院报、东方电视台、新华网、搜狐网、新浪网、海南日报、海南电视台等新闻媒体采用。这些司法理论和新闻宣传有效展现了海口两级法院和法官的良好风貌，赢得了人民群众对人民法院工作的理解和支持。
司法公开，网站先行，阳光透明
    加强我院的门户网站《椰城法律网》的建设。网站致力于以互联网为载体，搭建利于政务公开、优化司法服务、接受社会监督、提高法院形象的平台，突出“司法为民”，坚持司法公开，强调信息公开的全面性、时效性和公众服务的便捷性。2012年首次网站改版：网站的定位从注重宣传转向司法公开；加强裁判文书上网，同时注意保护当事人的隐私；加强审判信息、执行信息的公开程度；加强与市政府网站合作，解决民众关注和投诉的问题；优化栏目，增强网站的实用性，增强网上解决问题能力。网站的优势与作用逐步发挥出来，司法透明度提速极快。2013年10月，以中国社科院司法透明度测评方法为标准，顺利完成网站改版和升级并顺利通过验收。在中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布的2012、2013、2014年中国《法治蓝皮书——中国法治发展报告》中，我院在司法透明度指数测评中名列前茅，分获第七、第一、第七。2013年12月13日，正式开通海口中院微博，利用新媒体平台向社会公开重要案件的审判信息、重点工作情况等信息，拓宽群众了解司法、参与司法、监督司法的渠道，主动回应社会关切，第一时间纠正网络不适言论，积极应对不实负面的新闻舆情。平台开通以来共发布博文2369篇，并利用微博互动平台积极化解舆情危机3次。为突出“司法为民、司法公开”理念，2014年6月再次对门户网站“椰城法律网”重新进行升级改版，更加注重公众服务的便捷性和信息公开的全面性、时效性。积极落实裁判文书上网制度，生效裁判文书在椰城法律网、天涯法律网、中国裁判文书网同步发布，并确保裁判文书上网率100%。2014年初，推出社会公众参与文书纠错的具体措施，努力打造司法公开的优秀平台。2014年9月，最高人民法院对在司法理论宣传和司法新闻宣传中做出突出成绩的中、基层人民法院进行了表彰，全国有15个中级法院获评在司法理论宣传中做出突出成绩的人民法院，海口中院再获表彰。这是海口中院2012年以来连续三年获此殊荣。
法院文化，春风化雨，欣欣向荣
    以开展“发扬传统、坚定信念”党建主题教育实践活动为载体，多次组织干警到海口市琼山区大坡镇著名的革命老区——“红色塔昌”进行革命传统教育。2012年8月，在塔昌村进行“特别党日活动”，向村民提供乡村法律咨询服务，和村干部交流党建经验，帮助村民们采摘胡椒，倾听塔昌的红色革命历史；9月，海口两级法院在塔昌村召开党建工作会议，进行党性教育和革命传统教育，重温入党誓词。不断丰富廉政文化活动载体，增强廉政文化建设的针对性和时效性。在办公楼入口处和楼梯的迎面墙上、办公室、会议室以及干警工作电脑等一切可以宣传的载体将廉政文化渗透到每个细节。2014年初起，积极筹划建设法院文化长廊，经过近半年的运筹，设计图纸几经修改，2014年8月正式立项，现已经组织施工，项目建成后，海口法院文化的建设又将踏上一个新台阶。在法院内网设立廉政文化建设网页，开设法院廉政文化专栏。组织干警观看警示教育片，节假日向干警发廉政短信，举办海口市法院首届廉政短信征集评选活动。开展家庭助廉活动，廉洁自律从工作单位向干警家庭延伸。
    开展丰富多彩的文体活动、举办生动典型的专题讲座、开展多方式普法宣传。举办了多届“天平杯”羽毛球比赛等文体活动；举办了北京军区总医院总督导师、高级心理辅导师曹春燕作的海口市“政法干警社会角色和家庭角色”心理辅导讲座；举办了海南广播电视总台副台长李公羽作的“新传媒时代法院与媒体关系”专题讲座以及中国人民大学法学院陈卫东教授、最高人民法院研究室刑事处周加海处长作的新刑诉法的贯彻和实施专题讲座。组织青年法官前往海口市未成年人法制教育中心深入开展“学雷锋、育新苗”爱心帮教活动，实现帮教活动常态化、机制化。开展电影普法宣传季活动，到11个乡镇放映法制宣传片30余场次。