琼山法院纵横向管理推动均衡结案工作取得实效
作者：admin 信息来源：琼山区人民法院 发布时间：2017-04-20 10:38
两年来，琼山法院院党组适应司法改革新形势，将均衡结案工作作为司法改革成效的检验标尺，抓实抓好，采取纵横向等多项措施，强化审务管理，推动本院均衡结案工作取得良性循环。2015年受理案件5037件，同比增加1363件，结案4866件，同比增加1317件，综合结案96.61%，法官人均办案125.8件。2016年受理案件7686件，同比增加2649件，结案7439件，同比增加2573件，结案率96.79%，法官人均办案192件，同比上升57.8%。2017年1至3月，受理案件3158件，同比增加1557件，结案2265件，结案率71.72%，同比上升16.66%，法官人均办案108.8件，同比上升112.9%。
一、纵向措施管理保障审判效率提升。一是院党组提早部署狠抓落实。每年年初根据案件数量变化规律，统筹安排月度、年度办案计划，通过通报、督办、跟踪、总结的“四位一体”管理模式抓好督促检查和落实。二是制定和完善有关均衡结案的管理制度。司法改革试点以来，先后制定了《规范院、庭（局）长行使审判监督权的规定》、《执行措施时间节点管理办法》、《审务督察工作实施办法》、《立案工作流程规定》等制度，规范审判人员自觉提高案件质量和审判效率。三是整合审判资源激发内生动力。构建大立案大民事工作格局，立案法官受理案件后直接安排开庭时间，由送达组统一向被告送达，改变各自为战现象，减少法官重复劳动。除民一庭、民二庭以外，行政庭、环保庭、审监庭及综合部门的法官，除完成本职工作外还承办民商事案件，保证法官、部门之间办案均衡性。通过加强引进“外援型法官助理”和购买社会服务以及建立专业“法官会议”和个案、系列案的交流微信群，举办法官沙龙等措施，为法官减轻办案压力、求解难题创造条件，发挥团队协同办案优势，促进审判质量和效率提升。
二、横向措施管理促进审判效率提高。一是推动诉前调解、审前调解等方式化解纠纷，减少进入庭审程序案件，对简单的离婚、民间借贷、轻刑快审案件及执行查控，由法官助理处理，实现案件层层分流，缓解法官办案压力。二是利用大数据解决送达难题，减少公告案件数量。三是注重以庭审为中心提升效率。在刑事案件审理中，积极适用轻刑案件快速办理机制及“要素式”裁判文书，力促快审快结；在民事案件审理中，强化庭前准备、当庭宣判、当庭认证等工作，将案件及时化解在庭审当中，缩短案件审理周期。四是多重措施提示助力法官审案。立案法官在案件登记表做备注，对案件在本院中是否有类案、送达中存在那些问题以及需要哪些手续等关键信息给予提示；案件移送到业务庭后，承办人签收前，内勤先把案件交给庭（局）长过目及就诉争内容、证据情况、程序事项及复杂敏感程度、化解难度及是否存在虚假诉讼、能否当庭宣判作预判并对承办法官作提示；审判监督庭对上级法院发回重审和改判案件和本院常规评查案件中发现的问题形成报告，发给法官、法官助理及书记员学习，每季度定期集中讲评1次，提示注意常见错误。通过以上提示促进法官审案效率。
琼山法院结案率连续八个季度在海口市区两级法院中排名第一，得到上级法院的充分肯定。海口市中级人民法院为此于4月10日在该院召开海口市区两级法院均衡结案工作现场会，市区两级法院全体法官在会上相互学习交流，借鉴经验，取长补短，共促全市法院均衡结案工作再上新台阶。
一、纵向措施管理保障审判效率提升。一是院党组提早部署狠抓落实。每年年初根据案件数量变化规律，统筹安排月度、年度办案计划，通过通报、督办、跟踪、总结的“四位一体”管理模式抓好督促检查和落实。二是制定和完善有关均衡结案的管理制度。司法改革试点以来，先后制定了《规范院、庭（局）长行使审判监督权的规定》、《执行措施时间节点管理办法》、《审务督察工作实施办法》、《立案工作流程规定》等制度，规范审判人员自觉提高案件质量和审判效率。三是整合审判资源激发内生动力。构建大立案大民事工作格局，立案法官受理案件后直接安排开庭时间，由送达组统一向被告送达，改变各自为战现象，减少法官重复劳动。除民一庭、民二庭以外，行政庭、环保庭、审监庭及综合部门的法官，除完成本职工作外还承办民商事案件，保证法官、部门之间办案均衡性。通过加强引进“外援型法官助理”和购买社会服务以及建立专业“法官会议”和个案、系列案的交流微信群，举办法官沙龙等措施，为法官减轻办案压力、求解难题创造条件，发挥团队协同办案优势，促进审判质量和效率提升。
二、横向措施管理促进审判效率提高。一是推动诉前调解、审前调解等方式化解纠纷，减少进入庭审程序案件，对简单的离婚、民间借贷、轻刑快审案件及执行查控，由法官助理处理，实现案件层层分流，缓解法官办案压力。二是利用大数据解决送达难题，减少公告案件数量。三是注重以庭审为中心提升效率。在刑事案件审理中，积极适用轻刑案件快速办理机制及“要素式”裁判文书，力促快审快结；在民事案件审理中，强化庭前准备、当庭宣判、当庭认证等工作，将案件及时化解在庭审当中，缩短案件审理周期。四是多重措施提示助力法官审案。立案法官在案件登记表做备注，对案件在本院中是否有类案、送达中存在那些问题以及需要哪些手续等关键信息给予提示；案件移送到业务庭后，承办人签收前，内勤先把案件交给庭（局）长过目及就诉争内容、证据情况、程序事项及复杂敏感程度、化解难度及是否存在虚假诉讼、能否当庭宣判作预判并对承办法官作提示；审判监督庭对上级法院发回重审和改判案件和本院常规评查案件中发现的问题形成报告，发给法官、法官助理及书记员学习，每季度定期集中讲评1次，提示注意常见错误。通过以上提示促进法官审案效率。
琼山法院结案率连续八个季度在海口市区两级法院中排名第一，得到上级法院的充分肯定。海口市中级人民法院为此于4月10日在该院召开海口市区两级法院均衡结案工作现场会，市区两级法院全体法官在会上相互学习交流，借鉴经验，取长补短，共促全市法院均衡结案工作再上新台阶。